中國人居環(huán)境獎評獎標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)）
中國人居環(huán)境獎參考指標(biāo)體系
一、定量指標(biāo)
1.城市人均住宅建筑面積: ≥23m2
2.城市燃?xì)馄占奥? ≥92％
3.采暖地區(qū)集中供熱普及率： ≥65％
4.城市供水普及率: ≥98.5％
5.城市污水集中處理率: ≥45％
6.城市污水處理回用率: ≥20％
7.城市人均擁有道路面積: ≥10m2
8.城市萬人擁有公共交通車輛: ≥11標(biāo)臺
9.城市綠化覆蓋率: ≥35％
10.城市綠地率: ≥30％
11.城市人均公共綠地面積: ≥8m2
12.城市中心區(qū)人均公共綠地面積： ≥4m2
13.城市垃圾糞便無害化處理率: ≥65％
二、定性指標(biāo)：
1.城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃已依法編制、審批并公布；
2.各層次城市規(guī)劃的編制符合《城市規(guī)劃編制辦法》和相關(guān)規(guī)范的要求；
3.規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設(shè)實施統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度；
4.嚴(yán)格依法管理土地，合理安排土地使用；
5.城市建設(shè)投資力度大，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善；
6.保證城市用水有效供給，水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；
7.已形成覆蓋整個城市的公共交通快速網(wǎng)絡(luò)；
8.城市道路交通設(shè)施功能完善、狀況良好；
9.城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，道路通行能力高；
10.房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案管理科學(xué)規(guī)范；
11.房地產(chǎn)市場活躍、交易規(guī)則健全，增量市場、存量市場、租賃市場，以及高、中、低檔住宅比例比較合理；
12.多渠道解決中低收入家庭的住房供應(yīng)，基本解決了人均住房建筑面積在12平方米以下家庭的住房問題；
13.城市新建住宅小區(qū)全部實行了物業(yè)管理，絕大多數(shù)的舊住宅小區(qū)經(jīng)過整治后實施了物業(yè)管理；
14.已編制完成城市空氣污染的控制性規(guī)劃；
15.建立城市空氣質(zhì)量日報制度；
16.采取切實可行的減少大氣污染的措施；
17.城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；
18.采取有效降噪措施，治理城市噪聲污染；
19.有效控制城市工業(yè)廢水的排放量，實行達(dá)標(biāo)排放；
20.規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠已全面整治改造，水體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
21.推行城市生活垃圾的分類收集和資源的循環(huán)利用；
22.全面實施污水處理收費(fèi)和垃圾處理收費(fèi)政策；
23.行政區(qū)域內(nèi)森林、濕地和生態(tài)脆弱區(qū)等特殊生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù)；
24.城市周邊地區(qū)植樹造林工作成效顯著；
25.各類歷史文化遺產(chǎn)保存完好；
26.城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法規(guī)、制度健全；
27.市民廣泛參與城市發(fā)展的重大決策；
28.社區(qū)內(nèi)生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類設(shè)施配套齊全；
29.社區(qū)治安情況良好；
30.社區(qū)公益性活動開展較好；
31.城市防災(zāi)減災(zāi)工作成效顯著；
32.積極開展改善人居環(huán)境的宣傳教育和科普工作。
三、相關(guān)條件：
1.已被命名為節(jié)水型城市；
2.已獲得“國家園林城市”稱號；
注：為與“建設(shè)‘十五’計劃”的指標(biāo)設(shè)計相對應(yīng)，定量指標(biāo)中的人 口數(shù)，仍按“非農(nóng)人口”進(jìn)行統(tǒng)計。
中國人居環(huán)境范例獎評選主題及內(nèi)容
主題1：居民住房狀況的改善
建立了完善的住房供應(yīng)體系；
停止了住房實物分配，全面實行住房分配貨幣化；
有效啟動了廉租住房；
基本解決了人均住房建筑面積在12平方米以下家庭的住房問題；
房地產(chǎn)市場增量和存量房銷售比例以及高、中、低檔住宅供應(yīng)比例協(xié)調(diào)；
住房二級市場和租賃市場得到有效啟動；
商品房空置量處于合理的區(qū)間；
住宅建設(shè)廣泛采用無障礙設(shè)計，注重養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，有效改善殘疾人、老年人的居住條件和居住環(huán)境；
房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案管理科學(xué)規(guī)范；
房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記程序合理、服務(wù)規(guī)范；
市場規(guī)則比較健全。
主題2：住宅科技研究及成果轉(zhuǎn)化
編制完成住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)和開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展；
積極推行康居示范工程，引導(dǎo)住宅規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的提高和新技術(shù)、新材料的應(yīng)用；
推廣應(yīng)用先進(jìn)的結(jié)構(gòu)建造技術(shù)，增進(jìn)居住功能；
積極推廣應(yīng)用新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備，促進(jìn)住宅整體技術(shù)的進(jìn)步；
注重住宅基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究和技術(shù)突破；
在住宅技術(shù)集成、技術(shù)整合方面成績突出；
在推進(jìn)住宅標(biāo)準(zhǔn)化工作、實施工業(yè)化成套技術(shù)方面有杰出貢獻(xiàn)；
在住宅部品生產(chǎn)、運(yùn)行和流通體制方面，努力實現(xiàn)通用化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，改善部品質(zhì)量。
主題3：社區(qū)公共管理與服務(wù)
新建小區(qū)全部實行物業(yè)管理，舊小區(qū)全面整治后積極推行物業(yè)管理；
社區(qū)內(nèi)生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類設(shè)施配套齊全，經(jīng)常性群眾文體活動豐富多彩、健康有益；
社區(qū)居民團(tuán)結(jié)互助、文明居住，重視開展社區(qū)的公益活動；
社區(qū)社會穩(wěn)定，治安情況良好，各類矛盾得到有效的協(xié)調(diào)和化解；
重視失業(yè)或下崗人員的就業(yè)安排，社區(qū)里沒有工作能力的老弱病殘人員及其子女得到有效的接濟(jì)；
婦女的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)，婦女參與社區(qū)的公共服務(wù)及管理的程度較高；
社區(qū)有居民參與公共決策的正式程序，并得到認(rèn)真實施；
重視社區(qū)之間的協(xié)作與交流。
主題4：減少空氣污染
加強(qiáng)城市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少城市煤煙污染，逐步實現(xiàn)集中管道輸配燃?xì)猓?br />
三北地區(qū)城市積極發(fā)展集中供熱，逐步實行用熱商品化、貨幣化，努力提高城市集中供熱水平和熱能利用效率；
采取切實可行的措施，加強(qiáng)城市工業(yè)廢氣和機(jī)動車尾氣的治理；
城市內(nèi)的建筑施工場地有防止揚(yáng)塵的措施；
建立城市空氣質(zhì)量日報制度；
城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
主題5：水環(huán)境治理
按照城市總體規(guī)劃建有較為科學(xué)、完善的城市排水系統(tǒng)；
重視工業(yè)廢水綜合防治技術(shù)的應(yīng)用，有效控制城市工業(yè)廢水的排放量，實行達(dá)標(biāo)排放；
加大城市污水處理設(shè)施建設(shè)力度，城市污水集中處理能力明顯提高；
全面實行污水處理收費(fèi)政策，推動污水處理企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠已全面整治改造；
水體沿岸綠化良好、具有特色，已形成綠化景觀。
主題6：城市生活垃圾處理和資源化利用
積極推行城市生活垃圾的分類收集和回收利用，促進(jìn)城市生活垃圾的減量化；
積極推行城市生活垃圾綜合利用技術(shù)的應(yīng)用，重視城市生活垃圾無害化處理過程中可燃?xì)怏w、有機(jī)肥料和熱能等資源性產(chǎn)品的合理利用，促進(jìn)城市生活垃圾的資源化；
認(rèn)真落實國家關(guān)于城市生活垃圾處理和污染防治的技術(shù)政策，科學(xué)、合理的選擇城市生活垃圾處理技術(shù)，不斷提高城市生活垃圾的無害化處理水平；
城市生活垃圾處理項目的建設(shè)和運(yùn)行，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，城市生活垃圾經(jīng)處理后達(dá)到無害化標(biāo) 準(zhǔn)。
主題7：水資源的可持續(xù)利用
完善城市各類用水的區(qū)別水價和超額累進(jìn)加價收費(fèi)制度，有效促進(jìn)水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置；
加強(qiáng)城市供水設(shè)施建設(shè)，保證城市用水的有效供給；
重視城市水源地保護(hù)，建立水源地水質(zhì)報告制度；
重視城市供水管網(wǎng)的技術(shù)改造，有效降低城市供水管網(wǎng)漏失率；
大力開發(fā)污水回用技術(shù)，促進(jìn)污水資源化利用；
開展計劃用水和節(jié)約用水工作，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市并已被命名。
主題8：風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理
認(rèn)真貫徹執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針；
已完成風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制，并按程序經(jīng)過批準(zhǔn)。嚴(yán)格按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，實施建設(shè)管理；
嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)項目，其建設(shè)選址按規(guī)定經(jīng)過審批；
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)沒有破壞自然、人文景觀，違章建設(shè)，亂砍樹木，捕獵動物等行為發(fā)生；
古建筑、古樹名木保存完好；
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)有嚴(yán)格的消防管理制度并得到認(rèn)真的執(zhí)行；
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的生態(tài)、生物多樣性得到了切實有效的保護(hù)。
主題9：歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)
制定了相關(guān)的法規(guī)或規(guī)章，以及相應(yīng)的保護(hù)措施和政策；
已編制有關(guān)的保護(hù)規(guī)劃，并按規(guī)定的程序依法批準(zhǔn)實施；
保留了真實的歷史遺存，有較完整的歷史風(fēng)貌，并在保護(hù)規(guī)劃中劃定了保護(hù)范圍；
各級文物保護(hù)單位保護(hù)狀況良好，未列入保護(hù)等級的歷史建筑也得到妥善保護(hù)；
注重對地方傳統(tǒng)特色文化進(jìn)行保護(hù)，包括地方戲劇、傳統(tǒng)工藝、飲食、民俗等；
對于具有旅游價值的保護(hù)區(qū)，制定了相應(yīng)的游客管理措施，并注意避免由旅游引發(fā)的對居（村）民傳統(tǒng)生活方式產(chǎn)生的不良影響；
建立有規(guī)范的保護(hù)管理檔案。
主題10：城市防災(zāi)與減災(zāi)
城市各項建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家的強(qiáng)制性規(guī)范；
完成對城市險情和易受傷害程度的評價，根據(jù)實情制定以社區(qū)為重點的、系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和實施細(xì)則，并認(rèn)真執(zhí)行；
建立早期災(zāi)情警報系統(tǒng)，及時向居民發(fā)布災(zāi)情警告；
劃分各主要職能部門和行為主體在防災(zāi)減災(zāi)方面的職責(zé)，有完整的危機(jī)處理程序和對策；
做好城市防災(zāi)減災(zāi)的宣傳工作，提高城市居民（特別是老弱病殘人員）和各有關(guān)方面的防災(zāi)減災(zāi)意識，確保他們行使知情權(quán)和參與權(quán)；
重視城市之間防災(zāi)減災(zāi)方面的協(xié)作與交流；
主題11：災(zāi)后重建工作
城市政府對災(zāi)后重建工作制定了近期規(guī)劃和長遠(yuǎn)目標(biāo)，從資金的籌集、人力的動員到重建工作的開展，都制定了具體的實施計劃。
政府各部門要明確界定各自的職責(zé)，相互配合，爭取同所有社會團(tuán)體、民間組織進(jìn)行廣泛合作，支持各種參加救濟(jì)、恢復(fù)和重建的活動，使重建恢復(fù)工作高效有序地進(jìn)行，把受災(zāi)的損失降到最低。
在災(zāi)后重建的工作中要重點考慮老人、婦女和兒童的需要，鼓勵婦女積極參與災(zāi)害的規(guī)劃和管理工作。
住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)、文化等各方面得到較好的恢復(fù)和發(fā)展。
主題12：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理
城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃已按法定的程序、權(quán)限審查批準(zhǔn)并公布；
鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的各項建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度；
鎮(zhèn)區(qū)綠化狀況良好，主要街道和河、渠兩岸植被豐富，鎮(zhèn)域內(nèi)各類古樹名木保存完好；
城鎮(zhèn)供水設(shè)施良好能滿足需求，水質(zhì)綜合合格率優(yōu)良；
鎮(zhèn)區(qū)能源結(jié)構(gòu)合理，燃?xì)馄占奥瘦^高；
鎮(zhèn)區(qū)主次干道路面鋪裝達(dá)到較高水平，路燈等設(shè)施齊全有效；
鎮(zhèn)區(qū)主次干道、公共場所和集中居住區(qū)有地下管渠排水設(shè)施，實行雨污分流；
鎮(zhèn)區(qū)污水經(jīng)過處理和綜合利用，符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不污染水體；
對工業(yè)廢水進(jìn)行處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；
鎮(zhèn)區(qū)防洪、排澇、消防等各類防災(zāi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)、安全完好。
重視鎮(zhèn)區(qū)住宅小區(qū)的設(shè)施配套和環(huán)境改善；
鎮(zhèn)區(qū)基本實現(xiàn)平均每戶擁有一套功能相對齊全、綜合質(zhì)量較高的住宅；
重視鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，成效顯著；
垃圾站點分布適宜，設(shè)施完好；
鎮(zhèn)區(qū)公廁布局合理、管理規(guī)范、衛(wèi)生狀況良好；
鎮(zhèn)區(qū)糞便、垃圾得到無害化處理，無露天堆放。
主題13：城市交通狀況的改善
有完善的城市交通規(guī)劃體系和合理的城市公共交通體系；
有完善的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及道路交通設(shè)施，城市道路的通行能力高；
積極推進(jìn)公共交通優(yōu)先政策的實施，在城市主干道上，設(shè)置公交專用道和優(yōu)先通行信號設(shè)施，形成覆蓋整個城市的公共交通快速網(wǎng)絡(luò)；
建立了先進(jìn)、高效的城市公共交通指揮系統(tǒng)；
城市客運(yùn)市場規(guī)范有序，管理法規(guī)健全；
建立起城市公共交通的監(jiān)管體系，確保行車安全，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
主題14：生態(tài)保護(hù)及城市綠化建設(shè)
重視對行政區(qū)域內(nèi)森林、濕地、生物多樣性豐富地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等特殊生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，并將其列入城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中；
重視城市在周邊地區(qū)植樹造林等恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境的工作；大力推進(jìn)城郊綠化，在城市周圍、城市功能分區(qū)的交界處建設(shè)綠化隔離帶；
認(rèn)真實施《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，嚴(yán)格實行城市綠線管制制度；
重視城市中心區(qū)綠化建設(shè)，努力提高城市綠化水平；
城市道路綠化情況良好；
城市公園綠地布局合理、分布均勻，公園設(shè)計突出植物景觀，綠化面積符合標(biāo)準(zhǔn)，綠化種植植物群落富有特色，維護(hù)管理良好；
城市綠化建設(shè)因地制宜，積極培育區(qū)域性的鄉(xiāng)土樹種、草種，加快新品種的研究和引種馴化，豐富植物物種；
城市廣場以植物造景為主，喬、灌、花、草有機(jī)結(jié)合；
城市古樹名木保護(hù)管理法規(guī)健全，古樹名木保護(hù)建檔立卡，責(zé)任落實，措施有力；
全市各單位重視庭院綠化美化，城市全民義務(wù)植樹成活率和保存率高；
新建居住小區(qū)和改造舊居住區(qū)重視綠化建設(shè)，小區(qū)綠化符合標(biāo)準(zhǔn)；
主題15：通過宣傳、科普教育和科研成果促進(jìn)人居環(huán)境改善
熱心從事改善人居環(huán)境的社會公益事業(yè)，在改善人居環(huán)境領(lǐng)域積極進(jìn)行宣傳、科普教育工作，貢獻(xiàn)突出、成效顯著。
長期致力于改善人居環(huán)境的科研工作，其研究理論成果、科研成果，被證明確實有效，并已廣泛傳播，對人居環(huán)境的改善做出突出貢獻(xiàn)。
